По данным ООН, к концу нынешнего тысячелетия горожан будет 3,2 миллиарда человек. Многие ученые считают, что процесс урбанизации неизбежно ведет к созданию огромных агломераций-мегалополисов, слившихся между собой огромных городских образований протяженностью до сотен километров.
Это — далеко не радужный прогноз, и градостроители, думается, должны прилагать все меры к тому, чтобы отрегулировать процесс непрерывного роста городов, особенно городов-миллионеров, к которым относится и Алма-Ата.
В столице Казахстана в 1970 году было 730 тысяч человек, в 1987 — 1100, а к 2010 году население увеличится до 1600 тысяч жителей.
Былая красавица Алматы, город-сад, в результате многолетней и крайне безответственной политики не только бывших союзных (на что мы любим, ссылаться), но и своих же республиканских и местных органов власти превратилась в гигантский промышленный центр с ухудшающейся экологией и массой сопутствующих проблем. Так что же теперь — безучастно на это смотреть и «бухать» деньги на другую стройку века?
В каждом цивилизованном обществе существует градостроительное законодательство, которое надежно защищает результаты труда тех. кто участвует в формировании градостроительной политики того или иного региона, от произвола и некомпетентности местных руководителей, служит гарантией беспрепятственного претворения в жизнь творческих замыслов архитекторов, дизайнеров, инженеров.
Скажем, столица Австрии Вена имеет даже собственную конституцию. Столица США Вашингтон, выделенная в федеральный округ Колумбия (District Colambia), находится под юрисдикцией конгресса. Свой особый правовой статус имеет и столица Англии — Лондон. Его власти, опираясь на градостроительную доктрину всемирно известного урбаниста Говарда и его последователя Аберкромби, за 30 с небольшим лет сумели добиться уменьшения численности населения здесь на 1,5 миллиона человек — путем строительства при поддержке государства на более дешевых землях вокруг Лондона ряда ультрасовременных городов-спутников. В них были созданы предприятия с высоким уровнем труда, быта и отдыха, что привлекло туда население столицы Англии.
Почти каждый крупный город на территории бывшего СССР не избежал строительного бума середины 50-х годов, когда повсеместно и очень быстро появились сотни и тысячи крупнопанельных «черемушек» — однообразных серых жилых районов.
Миллионы людей, переселяясь из подвалов и переполненных «коммуналок», были безмерно рады и такому жилью, не замечая низких потолков, проходных комнат, совмещенных санузлов и тесных кухонь. Это жилье уже в то время было морально устаревшим, нивелировало образ и мышление человека, создавало нездоровый психологический климат.
Давний спор по поводу «хрущевских» крупнопанельных микрорайонов — «Ломать или реконструировать?» — московские строители и архитекторы решили: ломать и заново отстраивать. Перед нашими же архитекторами и строителями эта проблема особо обостряется реальной угрозой сильного землетрясения в районе Алматы.
Среди множество причин, способствовавших неожиданно прозвучавшей идее переноса столицы Казахстана из Алматы, несомненно, самая важная – это активизация освоения северных и центральных территорий страны, народнохозяйственный комплекс которой переживает в настоящий момент непростые времена. Предпосылки для этого имеются в виде развитой железно- и автодорожной сети, наличия энергетических и водных ресурсов, квалифицированной рабочей силы и грамотно инженерно-технического персонала. Новая геополитическая роль города как столицы Республики Казахстан и стремление к интеграции в мировые культурные и экономические отношения значительно меняют масштаб и уровень его социально-экономического развития, прежде всего требования к его функционально-планировочной организации. Речь идет о выборе наиболее рациональной территориальной модели ее дальнейшего развития.