Фраза «Город не может развиваться без Генерального плана» для простого обывателя ничего не значит. Дома, дороги строят же, улицы без конца раскапывают. Для этого генплан нужен? Что это такое и почему нужно затратить большие деньги на его разработку? И почему нужен 1 год на его выполнение, а не 2 месяца.
Сегодня, даже на уровне некоторых акиматовских работников, слово «Генплан города» не вызывает особых эмоций. Ну, нет его, Генплана, или есть он — жизнь же идет за окном.
В истинно цивилизованном государстве градостроительное законодательство является такой же непреложной правовой нормой, как и все другие законодательные акты страны, направленные на реальную защиту прав и интересов граждан, удовлетворение их нужд и потребностей.
К сожалению, несмотря на то, что мы в нашей республике пытаемся превратить декларативное понятие «правового государства» в реальную категорию, ситуация сегодня такова, что любое ведомство, организация, частное лицо могут беспрепятственно нарушать основные положения генерального плана, проектов детальной планировки и не нести за это юридической ответственности. Раскопанные археологами города в Древнем Египте и Двуречье (современный Ирак), существовавшие за 20 веков (!) до нашей эры, поражают нас идеально спланированной сеткой улиц и площадей, строгой классификацией и иерархией построек и четким функциональным зонированием территории. Более близкий пример: римские военные лагеря, на основе которых возникли такие современные города Европы как Кельн, Страсбург, Вена. А какие градостроительные ансамбли мы можем оставить нашим потомкам? В истинно демократически развивающихся государствах понятие «градостроительное законодательство» и обязательное подчинение его правилам является привычной нормой. Мало того, даже такие небольшие, с точки зрения территории, образования как столичные города имеют свой особый статус.
Цель генерального плана достаточно проста — создание гармонично развивающегося города с высоким инвестиционным климатом.
В современных условиях на формирование планировочной структуры города решающую роль оказывают мощные транспортные коммуникации в виде железных и автомобильных дорог входящих в тело города. Это стороны Капчагая, Талгара, Каскелена. Особого внимания требуют территории в районе Алматы-1, жилые поселки нового административного Алатауского района. Сегодня именно по этим направлениям идет стихийное массовое малоэтажное строительство, требующее к себе первостепенного внимания со стороны разработчиков генерального плана Алматы.
Следует учитывать, что с ростом благосостояния казахстанского общества в пределах больших городов, особенно столичных, будет усиливаться процесс субурбанизации, т.е. перетока части городского населения в пригородную зону, стремления жить на земле, в своем доме. Это касается и некоторых объектов производственного назначения не работающих на столичный народно-хозяйственный комплекс, т.е. склады, базы, автопредприятия, экологически опасные объекты.