Одним из убедительных примеров коренных социальных преобразовании является Казахстан, превратившийся за годы Советской власти в республику с высокоразвитым промышленным потенциалом, немалым числом новых городов и поселков. В ее пределах сегодня формируется и развивается ускоренными темпами ряд мощных территориально-производственных комплексов. Но эти темпы наряду с решениями задач рационального размещения производительных сил, все с большей остротой выдвигают в порядок дня и демографические проблемы, в частности, проблемы наилучшего расселения людей в регионах.
Карагандинский территориально-производственный комплекс (ТПК), о котором ниже пойдет речь, по объему производства промышленной продукции, численности промышленно-производственного персонала, основным фондам и другим показателям является самым крупным в республике. И его народнохозяйственное значение в перспективе будет неуклонно возрастать. Однако уже сейчас обнаруживают себя некоторые негативные тенденции, мимо которых нельзя проходить. Например, шахтеры бассейна и десяток пятилетке заметно снизили темпы добычи угля. Причин тому, разумеется, много. Но одна из наиболее существенных состоит в том, что на шахтах в минувший период недоставало нескольких тысяч человек: сказалась большая текучесть кадров.
Как регулировать рост численности населения больших городов, таких, например, как Алма-Ата? Ведь их непомерное разбухание порождает множество, социальных, производственных и экологических проблем.
Обратимся к опыту высокоразвитых стран, в частности США, где замедление роста большинства крупнейших городов и даже абсолютное снижение численности жителей во многих из них стало закономерным явлением. Так, по данным статистического ежегодника США за 1981 год, в половине всех городов страны с населением 100 тысяч и более человек число жителей за десятилетие сократилось.
В этом году основной объем строительства перенесется на левобережье Ишима. Этот водораздел отсечет старый город с более чем вековой историей. Там, за Ишимом закладывается новый город и его величественный размах сегодня невозможно представить в полном объеме. Усилиями зодчих и градостроителей он будет поистине олицетворять сердце Евразии, станет центром притяжения народов, населяющих старушку-Европу и Древний Восток, для которого испокон веков были чужды европейские каноны развития.
Данная статья является логическим продолжением разговора, поднятого в июньском за 1995 год номере журнала в материале под названием «Пока гром не грянет…». В нем говорилось об угрозе землетрясения в Алматинском сейсмическом районе, известном высокой плотностью населения, концентрацией крупных производственных объектов, в том числе и химического профиля, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей вследствие возможных разрушений. Приводился структурный анализ жилого фонда г. Алматы по материалу стен, где наилучшие характеристики по сейсмоустойчивости признаны были за крупнопанельными домами с учетом нашего и зарубежного опыта.
В производственной структуре столичного народнохозяйственного комплекса нужен постепенный переход к высокотехнологичным и безвредным производствам, требующим квалифицированных кадров, выноса за черту города складских и транспортных объектов, превращения Алматы в финансовый, культурный и учебный, центр страны. Кроме того, с учетом благоприятнейших природно-климатических условий и выгодного географического положения необходимо дальнейшее наращивание лечебно-оздоровительных учреждений и спортивно-туристических центров в зоне влияния Алматы.
Предлагаемый широкий комплекс мероприятий по развитию так называемой «Большой Алматы» (в радиусе до 70 км) с учетом безопасности проживания жителей, прежде всего, рассчитан на государственную поддержку, так как требует значительных единовременных финансовых и иных затрат. При этом в нескольких срезах рассматриваются народнохозяйственный комплекс, как самого города, так и отдельно зоны его влияния — Алматинской групповой системы населенных мест (АГСНМ).