В связи с потенциальной угрозой сильного землетрясения в районе г. Алматы и его окрестностях первоочередное внимание уделяется проблеме жилого фонда, его сейсмоукрепления, а иногда и сноса. 6 стороне остается проблема промышленных предприятий, большая часть которых построена 40—50 лет назад. Кто даст гарантию, что при сильных подземных толчках они не погребут под собой целые бригады и рабочие смены, как это произошло в 11 часов 41 минуту утра в Ленинакане? Рассмотрим несколько примеров решения подобных проблем за рубежом.
Как регулировать рост численности населения больших городов, таких, например, как Алма-Ата? Ведь их непомерное разбухание порождает множество, социальных, производственных и экологических проблем.
Обратимся к опыту высокоразвитых стран, в частности США, где замедление роста большинства крупнейших городов и даже абсолютное снижение численности жителей во многих из них стало закономерным явлением. Так, по данным статистического ежегодника США за 1981 год, в половине всех городов страны с населением 100 тысяч и более человек число жителей за десятилетие сократилось.
Данная статья является логическим продолжением разговора, поднятого в июньском за 1995 год номере журнала в материале под названием «Пока гром не грянет…». В нем говорилось об угрозе землетрясения в Алматинском сейсмическом районе, известном высокой плотностью населения, концентрацией крупных производственных объектов, в том числе и химического профиля, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей вследствие возможных разрушений. Приводился структурный анализ жилого фонда г. Алматы по материалу стен, где наилучшие характеристики по сейсмоустойчивости признаны были за крупнопанельными домами с учетом нашего и зарубежного опыта.
В производственной структуре столичного народнохозяйственного комплекса нужен постепенный переход к высокотехнологичным и безвредным производствам, требующим квалифицированных кадров, выноса за черту города складских и транспортных объектов, превращения Алматы в финансовый, культурный и учебный, центр страны. Кроме того, с учетом благоприятнейших природно-климатических условий и выгодного географического положения необходимо дальнейшее наращивание лечебно-оздоровительных учреждений и спортивно-туристических центров в зоне влияния Алматы.
Предлагаемый широкий комплекс мероприятий по развитию так называемой «Большой Алматы» (в радиусе до 70 км) с учетом безопасности проживания жителей, прежде всего, рассчитан на государственную поддержку, так как требует значительных единовременных финансовых и иных затрат. При этом в нескольких срезах рассматриваются народнохозяйственный комплекс, как самого города, так и отдельно зоны его влияния — Алматинской групповой системы населенных мест (АГСНМ).
А. БОЛЬШАЯ АЛМА-АТА
В процессе разработки ТЭО развития Алма-Аты были рассмотрены варианты возможных направлений территориального развития и основных путей формирования его функционально-планировочной структуры. На основе проработанных вариантов была построена перспективная модель территориальной планировочной структуры города (Большая Алма-Ата), рассчитанная на реализацию за пределами расчетного срока. Увеличение или уменьшение капиталовложений в жилищно-гражданское строительство или создание инженерно-транспортной инфраструктуры не влечет за собой принципиальных изменений функционально-планировочных решений, а лишь приближает или отдаляет их окончательную реализацию. Это позволяет надежно обеспечить решение задачи резервирования территорий для планомерного развития всех функциональных зон города на длительный срок, гарантировать устойчивость и гибкость основных решений вне зависимости от конъюнктурных влияний.